2022年8月26日，惠州大亞灣開發區西區街道龍山六路惠州市歐亞建材有限公司發生一起事故，造成1人死亡，直接經濟損失人民幣138萬元。
事故發生后,大亞灣區管委會依法成立了大亞灣開發區西區街道惠州市歐亞建材有限公司“8·26”事故調查組（以下簡稱“事故調查組”）對事故進行調查。按照區管委會批復,各有關單位按照批復要求,依照法律、法規規定的權限和程序,分別落實對相關責任單位和責任人員的責任追究。
一、評估工作組織開展情況
2023年10月23日,區安委辦成立了由區應急管理局副局長吳錦紅為組長，區應急管理局、區公安分局、區城鄉建設和綜合執法局、西區街道辦等部門同志參加的惠州市歐亞建材有限公司“8·26”事故評估組。依據《事故調查報告》,梳理出事故責任追究,落實事故整改措施情況4個方面7條評估清單,評估組采取調閱事故原始檔案、查閱相關文件資料、現場檢查、聽取匯報等方式,深入開展評估工作。對評估過程中發現的問題,及時向相關主管部門進行反饋,要求立即組織整改,形成了事故責任追究和整改措施落實情況的評估報告。
二、行政處罰落實情況
（一）惠州市歐亞建材有限公司
處理建議：由惠州市安全生產監督管理局大亞灣經濟技術開發區分局按程序依據《安全生產法》對該公司存在的安全生產違法行為依法進行處理。
處理落實情況：區應急管理局按程序于2022年11月16日對歐亞公司作出（惠灣）應急罰〔2022〕43 《行政處罰決定書》，罰款33萬元，罰款已繳納。
（二）俞某，惠州市歐亞建材有限公司總經理兼主要負責人
處理建議：由惠州市安全生產監督管理局大亞灣經濟技術開發區分局按程序依據《安全生產法》對該公司存在的安全生產違法行為依法進行處理。
處理落實情況：區應急管理局按程序于2022年11月16日對俞某作出（惠灣）應急罰〔2022〕44《行政處罰決定書》，罰款38715.2萬元，罰款已繳納。
三、惠州市歐亞建材有限公司內部人員處理落實情況
（一）陳某，惠州市歐亞建材有限公司生產總監
處理建議：由惠州市歐亞建材有限公司依據公司內部管理規定進行處理。
處理落實情況：2022年11月8日，惠州市歐亞建材有限公司對陳某按內部規定罰款5000元并調離原崗位。
（二）鄭某，惠州市歐亞建材有限公司安全員
處理建議：由惠州市歐亞建材有限公司依據公司內部管理規定進行處理。
處理落實情況：2022年11月8日，惠州市歐亞建材有限公司對鄭某按內部規定罰款4000元，并給與嚴重警告。
四、事故發生單位整改措施落實情況
惠州市歐亞建材有限公司在事故發生后：一是于2022年9月11日組織開展全員安全生產事故警示教育會；二是事故發生后加強對工人安全教育和設施設備安全操作的培訓；三是于2022年9月13日委托重慶市安全科學研究有限公司開展全廠安全生產現狀評估，排查生產設備運行情況、安全防護措施和限位保護措施配備情況；四是加強設備設施的日常維護保組織制定并落實2022年度設備設施檢維修計劃，如實記錄維護保養情況，做好設備設施使用日常安全監測記錄；五是于2022年9月28日制定安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，對存在的安全隱患進行排查治理，限期閉環整改；六是于2022年9月10日，組織召開勞動紀律教育培訓，對勞動紀律管理提出剛性要求，切實增強作業人員遵章守紀和規矩意識；七是全面落實安全生產主體責任，落實安全生產“一線三排”，對全廠開展安全檢查，對存在的安全隱患進行排查治理，限期閉環整改。
五、相關部門汲取事故教訓、強化整改措施落實情況
（一）區應急管理局
區應急管理局一是于2022年9月27日上午，區應急管理局對惠州市歐亞建材有限公司主要負責人、安全分管負責人及安全管理人員進行了警示約談并組織區各重點工礦貿企業進行事故通報暨教育培訓工作，督促惠州市歐亞建材有限公司及區各重點工礦貿企業落實主體責任，深刻吸取事故教訓，舉一反三，迅速開展自查自糾工作；二是于2022年9月5日，區應急管理局迅速組織第三方安全生產專家對惠州市歐亞建材有限公司事故后隱患整改及整頓措施落實情況開展督促檢查，現場共出動執法檢查人員及專家共7人，共排查發現安全隱患42項，現場要求企業于10月5日前完成隱患整改，復查當日已全部落實整改，切實督促企業強化安全生產風險管控、消除安全隱患，并把該公司列入明年重點監管范圍；三是2022年以來區應急管理局委托第三方技術服務有限公司開展大亞灣區2022年工礦商貿、化工醫藥企業安全生產培訓，根據課程計劃安排，截至2022年10月28日已開展共計15期線上課程，累計參訓6942人次，其中惠州市歐亞建材有限公司主要負責人、安全管理人員均參加了線上教育培訓課程，10月26日、27日我局組織工礦貿企業主要負責人現場考核，惠州市歐亞建材有限公司主要負責人得分90分，考核合格，通過組織開展安全生產線上培訓、線下考核工作；四是通過安全警示約談暨教育培訓會議、專項指導幫扶檢查、安全教育培訓會等方式，督促企業積極落實主體責任，2022年9月13日，惠州市歐亞建材有限公司主動委托第三方技術服務公司對企業安全生產現狀進行評估，并對照評估報告提出的隱患問題進行了整改，第三方出具了《安全現狀評估報告》認為惠州市歐亞建材有限公司安全現狀符合安全要求，具備安全生產條件。
（二）西區街道辦
西區街道辦加強對事故企業的檢查巡查，于2022年11月1日再次對歐亞公司加強安全生產檢查，督促企業落實安全生產主體責任，落實復工復產“六個一”，指導企業加強安全管理，督促企業采取有效措施，消除事故隱患，確保安全生產。
今年年初，西區街道辦制定了《西區街道2023年工貿企業安全生產監管檢查計劃》，根據計劃安排，2023年4月14日對歐亞建材進行安全生產檢查，結合重大事故隱患專項排查行動，發動企業自查自改，于6月1日組織開展培訓教育。
六、評估結論意見
綜上所述,評估組認為,本起事故中,事故責任單位和責任人員均已按照事故調查報告提出的處理建議處理到位;事故發生企業能夠汲取事故教訓,舉一反三,注重加強企業安全管理,強化安全責任落實,至今未發生生產安全事故。相關部門汲取事故教訓、強化整改措施落實情況到位。
粵公網安備
44139902100035號