根據惠州市安委辦《關于印發<惠州市油氣等危險化學品罐區專項安全大檢查工作方案>的通知》(惠安辦〔2015〕73號)的要求,結合我區日常執法檢查以及安全生產專家大檢查工作安排,現對我區開展油氣等危險化學品罐區專項檢查工作情況進行總結匯報如下:
一、高度重視,迅速行動。
為抓好此次工作的落實,我區高度重視,迅速轉發了《通知》,并專門制定了《大亞灣區危險化學品罐區安全專項檢查實施方案》(以下簡稱《工作方案》)。同時將《通知》和《工作方案》迅速傳達到相關的單位和危險化學品企業,要求各企業結合本單位的實際情況,立即動員部署,認真對照專項整治內容自查自糾,消除安全隱患,建立整治臺賬。要求各單位積極按照文件精神和職責分工開展相關的檢查工作,積極組織開展罐區專項安全隱患排查,督促各企業按照文件要求落實安全生產主體責任,及時糾正檢查問題,跟蹤落實安全隱患整改,嚴厲打擊非法違法行為。
二、全面排查,重點落實。
據統計,目前大亞灣石化區共有712個危險化學品儲罐,總罐容5893896m3,其中,甲類化學品儲罐319個,共4734225m3,乙類化學品儲罐83個共354888m3,丙類化學品儲罐221個共730427m3,戊類化學品儲罐42個共20300m3,腐蝕品儲罐31個共31052m3,毒害品儲罐16個共23004m3;惠州港區共有258個儲罐,總罐容941580m3。其中,甲類化學品儲罐155個共539820m3,乙類化學品儲罐11個共18920m3,丙類化學品儲罐39個共361480m3,腐蝕品儲罐51個共17880m3,毒害品儲罐2個共3480m3。另外馬鞭洲共有油品儲罐18個共900000m3 ,西區深大化工埋地儲罐4個共150m3 ,16家加油站共有儲罐78個總罐容2530m3 。
按照《通知》要求,對全區所有石油化工企業石油庫、危險化學品生產、儲存、使用、經營企業的危險化學品罐區進行了深入細致的排查,排查內容包括基本制度落實情況、日常安全管理情況、設備設施管理情況、生產運行管理情況、特殊作業管理情況。其中重點對全區各個企業的罐區日常管理情況、罐區防雷、防火防爆、防靜電、防高溫等安全設施及其附件、監控系統、電氣系統、消防設施管理情況、特殊作業等方面進行了專項檢查。
從2015年7月底開始,區安監局對轄區內45家涉及危化品的企業進行地毯式安全隱患大排查。同時通過網絡平臺及手機短信、大亞灣安監微信平臺以及印發相關文件要求全區各部門、各企業舉一反三,深刻吸取事故山東石大科技“7.16”事故以及天津瑞海“8.15”事故教訓,立即開展全區性的安全生產大檢查。市港務局成立了以局主要負責同志為組長的港口安全生產隱患排查治理工作領導小組,聘請了3名經驗豐富的危化品專家,8月以來,對港區每家危險貨物倉儲企業的安全生產責任制落實情況、安全管理機構設置情況、崗位安全生產操作規程執行情況、隱患排查治理整改情況和重大危險源備案情況以及區安監局7月份安全大檢查整改情況等12項檢查項目進行了認真細致的檢查。此外,住建、交通、質監、消防、國土等單位均積極組織開展本行業領域、區域安全隱患排查治理。據統計,自8月以來全區共組織開展安全生產檢查123次,出動檢查人員520人次,檢查生產經營單位及場所187家次,查出問題隱患200項,完成整改144項,整改率72%,處罰13萬元。
三、正視問題,提前謀劃。
經過前一段時間的排查,促進企業全面落實隱患排查主體責任,取得了一定的預期效果,但通過檢查發現我區部分危險化學品企業仍存在的一些問題:一是安全管理制度和崗位操作規程不完善或落實不嚴格; 二是部分特殊作業,特別是動火作業、密閉空間作業未能嚴格按標準規范和管理制度嚴格執行;三是部分安全設施如防火、防毒、防雷、防靜電、防泄漏、泄壓設施,防爆電氣等安裝、維護、保養不到位等問題;四是倒罐、清罐、切水、裝卸車等環節的安全管理需要進一步加強;
下一步要繼續加強對危化品罐區企業的安全管理力度,在建章立制的同時,要強化落實,特別是強化落實企業安全生產主體責任,健全和落實各項安全生產制度和崗位操作規程,嚴格執行安全隱患排查治理制度。相關監管部門要深入開展各項檢查督查,對危險化學品罐區企業落實基本制度和日常安全管理方面進行持續跟蹤,夯實安全生產基礎,不斷提高危險化學品罐區企業安全管理水平。
主辦單位:惠州大亞灣開發區黨工委管委會綜合辦公室
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