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2016年一季度以來，我局陸續(xù)接到3宗惠州比亞迪員工舉報投訴職業(yè)衛(wèi)生事件，舉報人分別反映惠州比亞迪存在不組織勞動者進行職業(yè)健康檢查、勞動者離職時未安排職業(yè)健康體檢和安排有職業(yè)禁忌證人員從事其禁忌作業(yè)等情況。雖然3宗投訴都得到了較為妥善處理，但是依然反映出惠州比亞迪在職業(yè)衛(wèi)生管理工作中存在薄弱環(huán)節(jié)，問題較多。為了切實消除職業(yè)衛(wèi)生隱患，提高惠州比亞迪職業(yè)病防治能力和水平，保障勞動者職業(yè)健康權益不受損害，經研究，決定對惠州比亞迪開展一次職業(yè)衛(wèi)生專項整治行動，現(xiàn)將相關事項通知如下：

    一、組織機構

    為了加強對此次惠州比亞迪職業(yè)病防治專項整治工作的組織領導，特成立領導小組，成員如下：

    組  長：王向榮   （區(qū)安委辦/安監(jiān)分局）

    副組長：李思源   （區(qū)安監(jiān)分局）

            廖志剛   （西區(qū)街道辦）　      

　　成  員：盧伯平   （區(qū)安監(jiān)分局執(zhí)法分局)

　　　　    鐘彥鋒   （區(qū)安監(jiān)分局職業(yè)健康科）

            邱劍龍   （西區(qū)安全辦）

            馮志明   （省職業(yè)衛(wèi)生專家）

            史南寧   （省職業(yè)衛(wèi)生專家）      

　　領導小組辦公室設在區(qū)安監(jiān)分局職業(yè)健康科，辦公室主任由鐘彥鋒同志兼任，負責專項整治統(tǒng)籌工作。聯(lián)絡員：朱凱琳，聯(lián)系電話（傳真）：5562862。

    二、整治對象

惠州比亞迪實業(yè)有限公司、惠州比亞迪股份有限公司、惠州比亞迪電子有限公司、惠州比亞迪電池有限公司（統(tǒng)稱：惠州比亞迪）

    三、整治重點

（一）加強源頭管理，嚴格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度。

對可能產生職業(yè)病危害的建設項目嚴格按照《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安監(jiān)總局令第51號）進行備案、審核、審查和竣工驗收。

　　（二）加強危害因素分析，規(guī)范職業(yè)病危害項目申報和備案。

　  （1）對已經進入生產或試運行階段的作業(yè)場所要按照《職業(yè)病危害項目申報辦法》（國家安監(jiān)總局令第48號），登陸“職業(yè)病危害申報與備案系統(tǒng)”，及時、如實申報職業(yè)病危害項目，向安監(jiān)部門領取申報回執(zhí)。

　　（2）用人單位有關事項發(fā)生重大變化的，15日內要進行變更申報。

　　（三）加強職業(yè)健康監(jiān)護，保護勞動者健康權益。

　　（1）按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第49號），用人單位必須組織從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者到有職業(yè)健康檢查資質的醫(yī)療機構進行上崗前、在崗期間、離崗前職業(yè)健康檢查，將檢查結果以書面形式如實告知勞動者，并簽名確認，同時為其個人建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

　　（2）用人單位不得安排未經上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)，不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事所禁忌的作業(yè)。

　　（3）用人單位對未進行離崗時職業(yè)健康檢查的勞動者，不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。

　　（4）職業(yè)健康監(jiān)護中出現(xiàn)新發(fā)生職業(yè)病（職業(yè)中毒）或者疑似職業(yè)病例（職業(yè)中毒）的，用人單位要及時向安監(jiān)部門報告。

　　（5）按照《關于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2013〕171號），用人單位應建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案：1、建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案；2、職業(yè)衛(wèi)生管理檔案；3、職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓檔案；4、職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案；5、用人單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案；6、勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案；7、法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件。

　　（四）加強檢測評價，確保職業(yè)危害防控措施到位。

　　（1）可能產生職業(yè)危害因素的用人單位必須按照《用人單位職業(yè)病危害因素定期檢測管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2015〕16號）委托有資質的服務機構，每年至少進行一次職業(yè)病危害因素的全面檢測（用人單位不得要求服務機構僅對部分職業(yè)病危害因素或部分工作場所進行指定檢測），并采取整改措施，保證檢測點80%以上合格。

　　（2）職業(yè)病危害嚴重的用人單位，每三年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價，并向安監(jiān)部門報告評價結果。

　　（五）加強現(xiàn)場管理，切實消除職業(yè)衛(wèi)生隱患。

　　按照《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第47號）加強用人單位工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理：

　　（1）按照規(guī)定設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者組織，配備專職或者兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。

　　（2）用人單位的主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應當具備職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力，并接受職業(yè)衛(wèi)生培訓；從事職業(yè)病危害嚴重崗位的勞動者，要經職業(yè)衛(wèi)生培訓合格方可上崗作業(yè)。

　　（3）制定職業(yè)病危害計劃和實施方案，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程：1、職業(yè)病危害防治責任制度；2、職業(yè)病危害警示與告知制度；3、職業(yè)病危害項目申報制度；4、職業(yè)病防治宣傳教育培訓制度；5、職業(yè)病防護設施維護檢修制度；6、職業(yè)病防護用品管理制度；7、職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度；8、建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度；9、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度；10、職業(yè)病危害事故處置與報告制度；11、職業(yè)病危害應急救援與管理制度；12、崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；13、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。

　　（4）工作場所符合基本要求：1、生產布局合理，有害作業(yè)與無害作業(yè)分開；2、工作場所與生活場所分開，工作場所不得住人；3、有與職業(yè)病防治工作相適應的有效防護設施；4、職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準；5、有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設施；6、設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求；7、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標準的其他規(guī)定。

　　（5）按照《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號）在廠區(qū)設置公告欄，公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和職業(yè)病危害因素監(jiān)測結果；存在或者產生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設備、設施，應當設置警示標識和中文警示說明，警示說明應當載明產生職業(yè)病危害的種類、后果、預防和應急處置措施等內容；存在或者產生高毒物品的作業(yè)崗位，應當設置高毒物品告知卡，載明高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護措施及應急處理等告知內容與警示標識。

　　（6）可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應當設置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)，并在醒目位置設置清晰的標識。

　　（7）職業(yè)病防護設備、應急救援設備進行經常性維護、檢修和保養(yǎng)，確保有效使用，不得擅自拆除或者停止使用。

（8）訂立勞動合同時，應當將工作過程中可能產生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者。

四、行動步驟

（一）隱患自查階段（2016年6月1日至7月15日）

惠州比亞迪召開職業(yè)衛(wèi)生專題會議，部署職業(yè)衛(wèi)生檢查工作，制定工作方案，督促各事業(yè)部或直屬機構及時開展自查自糾。

    （二）隱患排查階段（7月18日至8月19日）

     區(qū)安監(jiān)分局聯(lián)合西區(qū)街道辦組織職業(yè)衛(wèi)生專家隨機抽取惠州比亞迪1到2個事業(yè)部或直屬部門進行職業(yè)衛(wèi)生檢查，檢查發(fā)現(xiàn)問題，依法進行查處。

（三）隱患再排查階段（8月22日至10月14日）

對上一階段發(fā)現(xiàn)問題進行復查，同時再次抽查1到2個事業(yè)部或直屬部門，若再發(fā)現(xiàn)問題，依法從嚴進行查處，絕不姑息。

    五、工作要求

（一）請惠州比亞迪高度重視此次專項整治工作，制訂切實可行的隱患自查方案，加強領導、明確工作任務，落實責任分工，建立長效機制，做到全覆蓋、零容忍，不留死角，徹底消除職業(yè)衛(wèi)生隱患。

（二）此次專項整治工作，在隱患排查階段，發(fā)現(xiàn)問題將嚴格按照《關于加強職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法查處力度的通知》（惠灣安監(jiān)〔2016〕57號）依法進行處罰。

（三）按照屬地管理原則，請西區(qū)街道辦加強日常巡查，指導和督促轄區(qū)企業(yè)加強職業(yè)衛(wèi)生管理，落實好職業(yè)衛(wèi)生主體責任。