自國(guó)家安全監(jiān)管總局、省安全監(jiān)管局和市安全監(jiān)管局關(guān)于開(kāi)展首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化控制改造以來(lái)，全區(qū)涉及危險(xiǎn)化工工藝的企業(yè)自動(dòng)控制改造工作已基本完成。但是，在市、區(qū)兩級(jí)安全監(jiān)管部門日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，部分樹(shù)脂制造企業(yè)危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化改造和運(yùn)行工作還存在著諸如：工藝控制點(diǎn)及控制方式選擇不準(zhǔn)確，改造不徹底，擅自停用自動(dòng)控制系統(tǒng)和摘除相關(guān)聯(lián)鎖等現(xiàn)象，暴露出一些企業(yè)對(duì)提高本質(zhì)安全的重要性認(rèn)識(shí)不夠，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題，為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)危險(xiǎn)化工工藝運(yùn)行管理，切實(shí)提高樹(shù)脂制造企業(yè)的本質(zhì)安全水平，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
緊密結(jié)合我區(qū)樹(shù)脂制造企業(yè)生產(chǎn)工藝和自控系統(tǒng)的實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入開(kāi)展樹(shù)脂制造企業(yè)危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化監(jiān)測(cè)和控制專項(xiàng)治理工作，大力推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，預(yù)防和減少一般事故，堅(jiān)決有效遏制較大以上事故。
二、工作目標(biāo)
加強(qiáng)對(duì)樹(shù)脂工藝改進(jìn)過(guò)程中的實(shí)驗(yàn)、小試、中試、工業(yè)化的管控和化工過(guò)程安全管理，解決自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)形同虛設(shè)、不能正常運(yùn)行的問(wèn)題，全面提升樹(shù)脂制造企業(yè)安全系統(tǒng)的自動(dòng)化程度，提高自防自控能力。
三、專項(xiàng)治理時(shí)間
2016年5月至9月，為期5個(gè)月。
四、治理范圍和重點(diǎn)內(nèi)容
（一）專項(xiàng)治理范圍
區(qū)內(nèi)所有涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝（包括常壓）的樹(shù)脂制造企業(yè)。
（二）重點(diǎn)內(nèi)容
1.全面排查區(qū)內(nèi)企業(yè)涉及的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝種類，深刻分析重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝安全性、可靠性、成熟性，進(jìn)一步完善工藝安全對(duì)策措施，確保工藝本質(zhì)安全。
2.按照國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號(hào)）“聚合工藝”確定的重點(diǎn)監(jiān)控工藝參數(shù)、宜采用的控制方式和安全控制基本要求并結(jié)合各企業(yè)實(shí)際的工藝技術(shù)特點(diǎn)和安全控制要求，進(jìn)一步完善提升自動(dòng)化安全控制水平。
3.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管三[2013]88號(hào)）有關(guān)要求，加強(qiáng)和規(guī)范化工過(guò)程安全管理，嚴(yán)格實(shí)施工藝變更審批制度（包括操作人員變更、工藝參數(shù)調(diào)整、聯(lián)鎖摘除恢復(fù)等）和工藝及聯(lián)鎖報(bào)警管理，嚴(yán)禁自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)形同虛設(shè)。
五、實(shí)施步驟
專項(xiàng)治理工作分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）自查自糾階段（5-6月）
涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝（包括常壓）的樹(shù)脂制造企業(yè)應(yīng)開(kāi)展自查自糾，對(duì)查出的缺陷或隱患應(yīng)立即進(jìn)行整改，不能立即整改的應(yīng)制定整改方案，落實(shí)整改過(guò)程中的安全對(duì)策措施。企業(yè)自查自糾內(nèi)容主要包括：1.全面收集和利用化工過(guò)程安全生產(chǎn)信息，梳理工藝安全可靠性，安全對(duì)策措施是否可行有效，重點(diǎn)監(jiān)控工藝參數(shù)執(zhí)行落實(shí)情況；2.自控措施匹配性，安全自控基本要求是否落實(shí)達(dá)標(biāo)；3.工藝安全管理有效性，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝包括操作人員變更、工藝參數(shù)調(diào)整、聯(lián)鎖摘除恢復(fù)等變更是否執(zhí)行嚴(yán)格審批程序，工藝作業(yè)指導(dǎo)書(shū)是否合理，崗位操作規(guī)程是否可行有效，操作員工是否掌握崗位危險(xiǎn)工藝特性以及緊急狀態(tài)下應(yīng)急處置技能。
（二）集中治理階段（7至8月）
我區(qū)將在前期掌握有關(guān)基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上，依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，全面排查梳理涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝（包括常壓）的樹(shù)脂制造企業(yè)，全面開(kāi)展動(dòng)員部署，全面進(jìn)行檢查，全面推進(jìn)工作落實(shí)。凡是發(fā)現(xiàn)不符合化工過(guò)程安全管理要求的，應(yīng)立即責(zé)令整改或停產(chǎn)整頓，從重從嚴(yán)處理。
（三）總結(jié)鞏固階段（9月底）
涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝（包括常壓）的樹(shù)脂制造企業(yè)，要在6月15日前完成自查自糾工作，并將自查自糾情況報(bào)區(qū)安監(jiān)分局；市安監(jiān)局將于9月份對(duì)我區(qū)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況抽查督查。
六、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各有關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次專項(xiàng)整治工作的必要性、緊迫性，嚴(yán)格按照國(guó)家安監(jiān)總 局《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，組織有關(guān)人員做好整治工作的宣傳動(dòng)員工作，按照方案要求，有計(jì)劃、有組織的盡快開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。
（二）強(qiáng)化隱患排查治理。各企業(yè)要根據(jù)本方案要求，從化工工藝成熟度、安全自控措施落實(shí)情況、安全管理執(zhí)行情況，有無(wú)擅自停用安全自控措施情況等方面全面、細(xì)致的摸清本企業(yè)工藝情況，開(kāi)展工藝安全隱患排查。對(duì)查出的缺陷或隱患應(yīng)立即進(jìn)行整改，不能立即整改的應(yīng)制定整改方案，落實(shí)整改過(guò)程中的安全對(duì)策措施。
（三）加強(qiáng)跟蹤落實(shí)。我區(qū)將結(jié)合日常執(zhí)法檢查加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的督查和指導(dǎo)，確保整治工作取得實(shí)效。重點(diǎn)督促檢查企業(yè)工藝自動(dòng)化監(jiān)測(cè)和控制情況，落實(shí)工藝變更審批制度情況，督促企業(yè)完善重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和安全操作規(guī)程，提升操作人員安全操作技能，強(qiáng)化操作人員應(yīng)急處置能力。
（四）及時(shí)信息報(bào)送。各企業(yè)要迅速將本通知傳達(dá)企業(yè)員工,并于2016年6月15日前將企業(yè)專項(xiàng)整治自查自糾情況及自查自糾表格以書(shū)面形式上報(bào)區(qū)安監(jiān)分局危化科，聯(lián)系人，韓太亮，聯(lián)系電話，5562352。
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