各有關單位：

　　為推進結建式人防工程質量安全監督、竣工驗收備案工作，根據《廣東省住房和城鄉建設廳關于規范結建式人防工程質量安全監督竣工驗收備案工作的通知》相關要求，結合我區實際，現將有關事項通知如下：

　　一、結建式人防工程質量監督管理相關職責

　　結建式人防工程從施工許可至竣工驗收階段的質量監督管理（不含防護防化設備質量監管）具體內容包括：施工圖審查、施工許可、質量監督、竣工驗收備案；按照《廣東省住房和城鄉建設廳關于印發結建式人防工程土建排水防洪環境衛生等日常維護管理標準的通知》（粵建質〔2019〕166號）要求，指導實施結建式人防工程土建、排水防澇、環境衛生等的日常維護管理（不包括：人防防護、防化等專用設備））；負責人防工程設計資質認定和監理資質認定工作。

　　二、規范結建式人防工程施工圖審查

　　（一）建設單位應向施工圖審查機構提供行政主管部門出具的應建或易地修建防空地下室的民用建筑項目許可文件（下稱“許可文件”）。

　　（二）施工圖審查機構受理施工圖審查后，應當按照有關法律法規，工程建設技術標準、省市相關管理規定以及＂結建式審批手續”對施工圖設計文件審查如下內容：1.是否已辦理“許可文件”和是否依據“許可文件”要求設計結建式人防地下室。2.結建式人防工程（不含人防指揮工程）設計是否符合國家工程建設人防技術標準。結建式防空地下室工程設計內容，應按照《人民防空地下室施工圖設計文件審查要點》PEJ06--2008要求和現行標準實施技術審查。

　　（三）未辦理“許可文件”或不按“許可文件”設計的民用建筑項目，施工圖審查機構一律不得出具施工圖審查合格書。未修建防空地下室的民用建筑項目的施工圖審查機構必須明確是（否）經行政主管部門批準易地修建防空地下室。

　　三、結建式人防工程的質量監督登記手續與施工許可證核發合并辦理

　　建設單位提交結建式人防工程質量監督登記資料作為結建式人防工程質量監督登記的事后監管事項，質量安全監督機構在首次介入監督時核查并收集，包括：行政主管部門批準的“許可文件”（如批準易地建設的，要提供易地建設費繳納憑證）;結建式人防工程施工圖設計及其審查文件;人防設計及監理單位合同、資質（資格）證書、項目責任人員任命文件和執業資格證書；人防監理規劃和實施細則等開展質量監督必須的相關資料。

　　四、進一步規范和加強結建式人防工程質量監督

　　《廣東省人民政府關于取消和調整實施一批省級權責清單事項的決定》（粵府〔2020〕1號）明確將“對結建式人防工程防護部分建設質量的監督管理和房屋市政工程質量安全監督檢查”整合。我局將結建式人防工程的監督管理委托給大亞灣區建設工程質量監督站（以下簡稱質量監督站）具體實施。質量監督站應當按照國家、省有關法律、法規、人防工程建設強制性標準及設計文件，負責對結建式人防工程防護方面的質量監督。結建式人防工程防護包括：防護結構，通風，給排水、電氣、通信設備管道等。結建式人防工程質量監督內容、程序、形式和采取措施應符合《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》相關要求，并做好以下工作：

　　（一）房屋市政工程、結建式人防工程質量監督登記手續與施工許可合并辦理。質量監督站在首次介入監督時應核查、收集結建式人防工程質量監督登記手續資料。對按規定辦理“許可文件（含未按規定繳納易地建設費的）”或不按“許可文件”設計的民用建筑項目，質量監督站責令其停止施工并報我局。

　　（二）制定工程質量監督計劃，明確結建式人防工程質量監督抽查具體內容。并按照監督計劃組織實施質量安全監督工作。

　　（三）對結建式人防工程實體質量、工程質量責任主體和質量檢測等單位的工程質量行為進行抽查、抽測。

　　（四）監督結建式人防工程竣工驗收，重點對驗收的組織形式、程序等是否符合有關規定進行監督。

　　（五）質量監督站應當在結建式人防工程竣工驗收合格后7個工作日內，向我局提交結建式人防工程質量監督報告。

　　（六）建立結建式人防工程質量監督檔案。

　　五、嚴格落實結建式人防工程竣工驗收備案規定

　　（一）結建式人防工程竣工驗收實行備案制。經驗收評定合格的工程，由我局依據工程質量監督機構提供的《結建式人防工程質量監督報告》出具結建式人防工程人防驗收備案意見。

　　（二）結建式人防工程竣工驗收由建設單位組織，結建式人防工程質量監督機構對人防工程竣工驗收履行監督責任。結建式人防工程未經驗收，不得交付使用。

　　六、結建式人防工程竣工驗收備案納入“聯合驗收”

　　（一）我局根據《廣東省住房和城鄉建設廳 廣東省自然資源廳 廣東省人民防空辦公室 廣東省檔案局關于房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯合驗收的管理辦法（試行）》（粵建規范〔2019〕3號）和《廣東省自然資源廳 廣東省住房和城鄉建設廳 廣東省人民防空辦公室關于全面開展工程建設項目聯合測繪的通知》（粵自然資函〔2019〕1982號）規定，將結建式人防工程竣工驗收備案納入建設工程項目審批制度改革限時聯合驗收，協調、配合相關職能部門妥善處理結建式人防工程經驗收不合格必須按國家規定的防護標準和質量標準進行補救、防護設備檢測和防化產品驗收、平戰功能轉換措施落實和有關統計等工作。

　　（二）未修建人防地下室的民用建筑項目申報聯合驗收時，建設單位應提供易地建設審批手續及易地建設費繳納憑證等資料。應建人防地下室的房用建筑項目應提供巜結建式人防工程竣工測繪報告》（聯合測繪）等資料。

　　各有關單位必須按照法律、法規、工程建設強制性標準、省市相關規定和本通知要求履行人民防空法定義務，規范結建式人防工程質量安全行為，確保結建式人防工程質量安全。

　　工作中遇到的重大問題、形成的經驗做法等，請及時向我局報告。

　　附件：關于印發《大亞灣區結建式人防工程質量安全監督

　　      竣工驗收備案工作指南（試行）》的通知

惠州大亞灣經濟技術開發區管理委員會

　　城鄉建設和綜合執法局

　　2023年8月1日

　　（聯系人：張曉娟，聯系電話：5531923）

　　公開方式：主動公開