2022年,在區委、區管委會的正確領導和上級交通運輸主管部門的大力支持下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真學習貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。緊緊圍繞依法治交工作重點，全面推進交通運輸法治政府建設工作，為推動大亞灣區經濟社會高質量發展營造了良好的法治環境。現將有關工作報告如下：

       一、深入學習貫徹黨的二十大精神

       把深入學習貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，通過認真組織收聽收看二十大報告，開展黨組理論學習中心組學習傳達學習習近平總書記在黨的二十大的重要講話精神和黨的二十大精神，迅速掀起全體領導干部職工學習宣傳貫徹落實黨的二十大精神熱潮，全面準確領會黨的二十大精神實質，深刻把握新時代新征程的使命任務，切實把學習貫徹黨的二十大精神體現在實際行動和工作成效上，努力完成全年各項目標任務。

       二、深入學習貫徹習近平法治思想

       領導干部帶頭尊法學法守法用法，緊緊圍繞習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上提出的部署要求，堅持黨組中心組學法和領導干部集中學法相結合，將習近平法治思想作為2022年度學法工作重點。按法治政府建設督察工作要求，組織領導干部深入學習中央依法治國工作會議、《法治政府實施建設實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》《習近平法治思想學習綱要》精神等內容。加強憲法及新頒布法律法規的學習宣傳教育，不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式的能力和水平，切實把習近平法治思想落實到改革發展穩定各項工作中。

       三、認真履行推進法治建設第一責任人職責

        我局高度重視黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治政府建設，將法治政府建設納入本單位年度重點工作計劃。嚴格落實法治政府建設年度報告制度，年初向區管委會報告上一年度法治政府建設和依法行政工作情況，并通過局門戶網站向社會公開。黨政主要負責人作為推進法治政府建設第一責任人，認真履職、積極作為，召開專題會議聽取法治政府建設有關工作情況匯報，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調，并按規定將履行法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容。

       四、扎實推進交通運輸法治政府部門建設工作

       （一）強化依法決策。一是嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規定》，遵循重大行政決策程序，落實重大行政決策報告制度。2022年以來沒有作出過須經論證、征求公眾意見和進行風險評估的重大行政決策事項。二是落實好公平競爭審查制度，深入開展自查自糾，規范政府行為。

      （二）嚴格規范公正文明執法。

       1.嚴格落實行政執法“三項制度”。通過在廣東省行政執法信息公示平臺公示行政執法主體、權限、依據、程序、救濟渠道等內容，并將交通行政執法程序在違章處理中心上墻公示。在執法過程中主動向執法對象出示執法證件，并做好告知說明。嚴格按規定采取文字記錄、錄音錄像的方式進行全過程記錄，并將有關資料上傳至廣東交通綜合行政執法信息系統，實行全過程留痕和可追溯管理。認真落實重大執法決定法制審核制度，重大行政處罰均經過局行政處罰案件審理領導小組研究討論后予以處理。對重大復雜疑難法律事務組織法律顧問協助進行研究，提出意見建議，充分發揮法律顧問在法制審核工作中的作用。2022年以來，我局未發生行政復議、行政訴訟案件。

       2.強化交通運輸綜合行政執法。始終保持執法高壓態勢，深入開展治理車輛超限超載運輸、重點地區交通秩序專項整治等行動，常態化開展掃黑除惡工作，嚴厲打擊各類交通運輸違法違規行為，有力維護全區道路運輸市場秩序。截至12月11日，共出動道路交通執法人員4904人次，檢查各類道路運輸車輛3382輛次；聯合查扣超限超載車輛115輛次，累計轉卸貨物1697余噸；查處各類道路運輸違法違規行為案件351 宗，共計處罰金額266.43 萬元。

       3.全面落實行政執法責任制。制定了《行政執法公示制度》《行政執法責任追究制度》《行政執法崗位責任制》《重大案件集體討論制度》等制度，堅持以推行行政執法責任制為重要管理手段，督促執法人員認真執行交通行政執法行為規范，嚴格追究執法過錯責任，不斷提高執法隊伍素質。

       4.強化行政執法監督。一是制定了《大亞灣區交通運輸局2022年交通運輸行政執法監督工作方案》，并認真組織落實。二是開展行政執法案卷評查工作，結合省、市交通運輸部門及區開展案卷評查工作的標準和要求，督促執法分局抓緊逐一對照整改，提升執法人員辦案水平和文書制作水平。三是加強與廣東標遠律師事務所的溝通，為全局依法做出重大行政決策和涉法事務作法律保障。通過系列工作措施，圓滿完成了今年市、區對我局開展的綜合執法檢查、行政執法監督檢查、行政執法突出問題專項治理督察等專項督察檢查工作。

       （三）深化“放管服”改革。一是加強事中事后監管。組織完善執法檢查人員及檢查對象名錄庫，制定了年度抽查工作計劃表并通過區管委會部門頻道進行公示。目前，已完成普通貨運企業、客運企業、駕駛員培訓機構領域“雙隨機、一公開”監管抽查，總計抽查相關企業6家，全部錄入監管平臺并進行了結果公示。二是持續推進政務服務工作。做好“互聯網+監管”事項常態化錄入、“雙公示”數據錄入工作，確保相關數據錄入及時、準確、規范。三是積極開展公平競爭審查。今年以來我局未出臺規范性行為文件和其他政策措施，掛網政府招投標文件2份，未發現存在違反公平競爭的情況。

       （四）扎實開展法制宣傳教育活動。一是印發了局年度普法責任清單、領導干部應知應會法律法規清單以及局務會議學法計劃，積極組織落實。二是邀請律師開展《中華人民共和國安全生產法》新《行政處罰法》《機動車維修管理規定》《惠州市行政規范性文件管理辦法》等法律講座，提升干部職工的法律意識和依法履職能力。三是組織局全體干部職工參加年度學法考試，通過率達100%。四是依托粵政易辦公平臺、LED顯示屏等多種方式開展普法視頻、國家安全教育日普法宣傳活動、“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動，營造濃厚法治氛圍。五是通過“線上”+“線下”的方式開展積極開展《中華人民共和國反有組織犯罪法》、禁毒宣傳活動。六是以“6·16安全宣傳咨詢日”活動契機，現場發放宣傳手冊、袋子、筆記本共計4650份。七是以線上培訓+線下考試的方式，分類分批組織行業企業開展區交通運輸行業全員安全生產強制培訓。八是結合區廉潔文化建設活動，通過召開“廉潔從政”主題教育宣講會和舉辦全局紀律教育學習研討班，有效強化黨員干部宗旨意識、忠誠意識和責任意識。

       （五）做好行業信訪維穩工作。通過12345服務熱線、民意“綠色通道”等多種途徑，收集了解群眾關心的交通運輸行業熱點難點問題，按時做好市民反映問題的回復處理。加強信訪維穩工作研究部署，在春節、全國兩會、省黨代會、香港回歸25周年慶祝活動、黨的二十大等重大節日及重要活動期間，強化行業涉穩涉訪矛盾糾紛排查化解穩控工作，落實領導帶班值守，確保應急處置及時有效，保障我區交通運輸行業平穩有序。

       五、存在問題及下一步工作思路

       2022年以來，我局較好地完成了法治政府建設各項工作任務，但仍存在一些不足之處，主要表現在：一是對推動機關事務工作長遠的法治化建設工作思考不夠，法制宣傳的形式還不夠多樣、力度有待加強等。二是法制審核人員力量不足，專業素養不夠高，尤其缺乏符合資格、專業的法制審核人員等。

       下來，我局將從以下方面繼續落實好工作職責：

       （一）進一步提升交通運輸系統法治政府建設水平。繼續做好規范性文件清理，落實法律顧問制度，不斷提高行政應訴能力，進一步完善行政化解機制，努力構建法治交通、和諧交通。

       （二）進一步加強法制審核人員力量。在繼續運用好法律顧問參與輔助開展法制審核工作的基礎上，積極爭取局的支持，加強與區法制局、區委編辦等部門的溝通協調，通過選調或新招錄符合從事法制審核工作資格的公務員等多種形式，增強法制審核人員力量，提高法制審核水平。

      （三）進一步做好法制宣傳教育工作。加強學習培訓，通過組織開展形式多樣的法律宣傳和培訓活動，不斷提高廣大干部職工和群眾的法律意識和法制觀念。

惠州大亞灣經濟技術開發區交通運輸局

                                                                                                                                                                                                2022年12月13日