1月27日,交通運輸新業態協同監管部際聯席會議召開2022年第一次全體會議,總結2021年工作情況,研究部署2022年工作安排。部際聯席會議召集人、交通運輸部部長李小鵬出席會議并強調,要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,充分發揮部際聯席會議機制作用,協同配合,攻堅克難,以高度的責任感和使命感,加快推進交通運輸新業態規范健康持續發展,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
會議指出,2021年,部際聯席會議各成員單位堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院重要決策部署,擔當作為,協同協作,在規范市場秩序、保障司乘權益、深化行業改革、改進提升服務、完善法規制度等方面下功夫、求實效,推動交通運輸新業態規范健康發展取得了積極成效。
會議強調,今年將召開黨的二十大,這是黨和國家政治生活中的一件大事。要站位全局,著力保持平穩健康的經濟環境、風清氣正的政治環境、國泰民安的社會環境,準確把握交通運輸新業態發展面臨的新形勢新要求,在協同監管上立規矩、亮實招、聚合力、開新局、創新績,防止資本野蠻生長,促進企業合規經營,推動高質量發展,不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
會議要求,深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,充分發揮部際聯席會議機制作用,統籌發展和安全,堅持監管規范和促進發展兩手并重、兩手都要硬,堅持穩字當頭、穩中求進,加快建立完善全方位、多層次、立體化監管體系,實現事前事中事后全鏈條全領域監管,推動交通運輸新業態規范健康持續發展。
一要加快推進網約車合規化。統籌用好約談曝光、執法處罰、信用監管等手段,督促各地和主要網約車平臺企業制定合規化工作計劃,倒排時間,加快推進。持續公開合規進展,加強社會監督。對于不按要求推進合規化的主要網約車平臺企業,依法依規果斷采取處置措施,督促整改到位。
二要切實保障消費者和從業人員權益。抓好《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》《關于加強交通運輸新業態從業人員權益保障工作的意見》落實,推動完善平臺和從業人員利益分配機制、支持從業人員參加社會保險、保障從業人員合理勞動報酬和合理休息、改善從業環境和工作條件等任務舉措落地見效。開展交通運輸新業態平臺企業抽成“陽光行動”,維護消費者和從業人員合法權益。
三要持續深化出租汽車改革。深化價格改革,指導各地加快建立完善巡游車運價動態調整機制,具備條件的推動實施政府指導價。引導巡游車企業加快數字化升級,提升運輸組織效率,不斷增強巡游車發展的內生動力和活力,提高巡游車服務質量和水平。
四要有效防止資本無序擴張。進一步加強協同配合,依法嚴厲查處交通運輸新業態領域“二選一”、低價傾銷、大數據殺熟等壟斷和不正當競爭行為,預防和制止企業利用數據、算法、技術、資本優勢以及平臺規則等開展不公平競爭。依法禁止排除、限制市場競爭的企業并購。
五要全力維護行業安全穩定。強化部門間信息共享和聯動處置,進一步提高風險防控能力。加大安全生產監管力度,嚴格網約車駕駛員背景核查,督促新業態企業落實主體責任,加大對安全生產的投入保障力度,切實保障消費者生命財產安全。
六要凝聚協同治理的強大合力。健全部際聯席會議制度機制。加快完善交通運輸新業態監管法規制度,強化大數據等技術應用,充分發揮網約車監管信息交互平臺作用,持續提升數字化監管能力。依法依規對嚴重失信市場主體實施懲戒,提升信用監管能力。
交通運輸部副部長汪洋,部際聯席會議各成員單位代表出席會議。